|
دفتر وکالت مهدی نوری
وکالت و مشاوره حقوقی
| ||
|
قانون اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري ماده 1-به استناد ماده (99) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 17/1/1379 و به منظور انسجام بخشيدن به امور اجرايي و سياستگذاري نظام علمي، تحقيقات و فناوري كشور، اهداف وزارت علوم، تحقيقات و فناوري به شرح زير تعيين ميگردد: الف- توسعه علوم، تحقيقات و فناوري و تقويت روحيه تحقيق و تتبع و ترويج فكر خلاق و ارتقاء فرهنگ علم دوستي. ب- اعتلاي موقعيت آموزشي، علمي و فني كشور. ج- تعميق و گسترش علوم، معارف، ارزش هاي انساني و اسلامي و اعتلاي جلوههاي هنر و زيبائيشناسي و ميراث علمي تمدن ايراني و اسلامي. د- تأمين نيروي انساني متخصص و توسعه منابع انساني كشور هـ ارتقاء سطح دانش و مهارتهاي فني و توسعه و ترويج فرهنگ تفكر علمي در جامعه. و- حفظ و تحكيم آزادي علمي و استقلال دانشگاهها، مراكز علمي و تحقيقاتي. ماده2- مأموريتهاي اصلي و حدود اختيارات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري به شرح زير ميباشد: الف- در زمينه انسجام امور اجرايي و سياستگذاري نظام علمي و امور تحقيقات و فناوري
10 اتخاذ تدابير و ارائه پيشنهادهاي لازم جهت حفظ دانشمندان و محققان و تأمين امنيت شغلي آنان و استفاده بهينه از توانمنديهاي آنها.
ب- در زمينه اداره امور دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي تحت پوشش وزارت علوم، تحقيقات و فناوري 1ـ پيشنهاد ضوابط و معيارهاي كلي پذيرش دانشجو به مراجع ذيصلاح 2ـ تعيين راهكارهاي لازم و برنامهريزي و حمايت از ايجاد و گسترش دانشگاهها، مؤسسات آموزش عالي، مراكز تحقيقاتي و فناوري و ديگر مراكز فعاليتهاي علمي ـ پژوهشي همانند شهركهاي تحقيقاتي، آزمايشگاههاي ملي، موزههاي علوم و فنون با استفاده از منابع دولتي و غيردولتي و مشاركتهاي مردمي متناسب با نيازها و ضرورتهاي كشور. 3ـ برنامهريزي اجرائي و آموزشي و تحقيقاتي متناسب با نيازها و تحولات علمي و فني در جهان. 4ـ تعيين ضوابط، معيارها و استانداردهاي علمي مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي، رشتهها و مقاطع تحصيلي با رعايت اصول انعطاف، پويايي، رقابت و نوآوري علمي. 5ـ نظارت بر فعاليتهاي دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي كشور. 6ـ ارزيابي مستمر فعاليت هرگونه واحد آموزش عالي و يا موسسه تحقيقاتي (اعم از دولتي و غيردولتي) و جلوگيري از ادامه فعاليت، تعليق فعاليت و يا انحلال هر يك از آنها در صورت تخلف از ضوابط و يا از دستدادن شرايط ادامه فعاليت براساس اساسنامههاي مصوب. 7ـ صدور مجوز تاسيس انجمنهاي علمي و حمايت و ارزيابي مستمر از فعاليت آنها براساس ضوابط مصوب مراجع ذيصلاح. 8ـ تأييد اساسنامه و صدور مجوز تأسيس انجمنها و تشكلهاي دانشجويان و دانشآموختگان دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي و ارزيابي فعاليت آنها و اتخاذ تصميم در مورد امكان ادامه فعاليت آنها براساس ضوابط و مقررات مراجع ذيصلاح 9ـ تأييد صلاحيت و صدور احكام اعضاي هيأتهاي مميزه، هياتهاي امناء، هيأتهاي موسس، هياتهاي گزينش اعضاي هيأت علمي و هياتهاي انتظامي اعضاي هيات علمي دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي وابسته به وزارت علوم، تحقيقات و فناوري، طبق ضوابط و مقررات موضوعه. تبصره ـ انتخاب و تأييد رؤساي دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي براساس مفاد مندرج در وظايف شورايعالي انقلاب فرهنگي خواهد بود. 10ـ ارزيابي و اعتبار سنجي علمي دانشگاهها، مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي به صورت مستقيم و يا از طريق حمايت از انجمنهاي مستقل علمي، تخصصي و فرهنگستانها در ارزيابي علمي دانشگاهها و مؤسسات و انتشار نتايج در محافل علمي و ارائه گزارش سالانه به كميسيون آموزش و تحقيقات مجلس شوراي اسلامي و ساير مراجع ذيصلاح 11ـ تأييد اساسنامه و صدور مجوز ايجاد يا توسعه هرگونه واحد آموزش عالي يا موسسه تحقيقاتي(اعم از دولتي يا غيردولتي)، رشتهها و مقاطع تحصيلي. 12ـ ارزيابي سالانه عملكرد مالي دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي دولتي. 13ـ بررسي و پيشنهاد اولويتهاي تخصيص منابع در حوزههاي علوم، تحقيقات و فناوري به سازمان مديريت و برنامهريزي كشور 14ـ توسعه همكاريهاي علمي بينالمللي و اتخاذ تدابير لازم به منظور نهادينه كردن همكاريها و مبادلات علمي بين مراكز علمي ـ تحقيقاتي داخل كشور با مراكز علمي ـ تحقيقاتي منطقهاي و بينالمللي درچارچوب ضوابط و مقررات مصوب مراجع ذيصلاح. تبصره ـ دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و پژوهشي مجازند با تصويب هيأت امناء و تأييد وزير ذيربط روابط تحقيقاتي، علمي و فني با مؤسسات و مراكز صنعتي و سازمانهاي مشابه خارجي برقرار نمايند و يا به عضويت مؤسسات و سازمانهاي مذكور درآيند. حق عضويت مراكز مذكور در اين قبیل مؤسسات با تصويب هيأت امناء قابل پرداخت خواهد بود. 15ـ صدور مجوز «تاسيس دانشگاهها و مراكز تحقيقاتي دولتي و غيردولتي با مشاركت دانشگاهها و مراكز علمي خارجي از كشور» براساس ضوابط مصوب مراجع ذيصلاح. ج ـ ساير موارد: 1ـ مشاركت فعال در فرآيند سياستگذاري نظام آموزش و توسعه نيروي انساني كشور به منظور ايجاد هماهنگي لازم بين برنامههاي سطوح مختلف آموزش كشور. 2ـ مشاركت در تعيين اولويتهاي توسعه منابع انساني كشور و ارائه نتايج حاصل شده به دستگاههاي ذيربط به منظور هدايت منابع در جهت اولويتهاي مذكور. 3ـ ارزيابي و تأييد اختراعات، اكتشافات و نوآوريها با همكاري ساير مراكز علمي و تحقيقاتي كشور به منظور فراهم نمودن زمينه حمايت ازحقوق مالكيت معنوي و ثبت در مراجع ذيربط وزارت علوم، تحقيقات و فناوري موظف است ظرف مدت شش ماه از تاريخ تصويب اين قانون، آييننامه اجرائي اين جزء را تهيه و جهت تصويب تقديم هيأت وزيران نمايد. 4ـ تعيين ضوابط و ارزشيابي علمي مدارك فارغالتحصيلان و تأييد ارزش علمي مدارك دانشگاهها و مراكز آموزش عالي (دولتي يا غيردولتي) داخل كشور به استثناي گروه پزشكي. تعيين ضوابط مربوط به تشخيص ارزش علمي، گواهينامههاي آموزش عالي و پژوهشهاي علمي دانشگاهها و مؤسسات علمي خارجي و تعيين ارزش مدارك مذكور به استثناي گروه پزشكي تبصره ـ اجراي مفاد اين جزء در خصوص دانشگاهها و مراكز آموزش عالي (دولتي و غيردولتي) در گروه پزشكي به عهده وزارت بهداشت، درمان وآموزش پزشكي است. 5ـ برنامهريزي براي شناسايي و حمايت از شكوفايي استعدادهاي درخشان و هدايت آنها به سمت اولويتهاي راهبردي كشور در زمينه علوم، تحقيقات و فناوري در چارچوب مقررات مصوب مراجع ذيصلاح. 6ـ برنامهريزي براي جذب متخصصان ايراني داخل و خارج از كشور جهت همكاري علمي، تحقيقاتي و فناوري تبصره ـ وزارتخانههاي علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مجازند از اعضاي هيأت علمي و محققان ايراني خارج از كشور به منظور استفاده از خدمات علمي و تحقيقاتي دعوت به كار نمايند. 7ـ اداره امور دانشجويان ايراني در دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي خارج از كشور و ايجاد زمينههاي علمي و فني متقابل از طريق اعزام رايزنهاي علمي با هماهنگي وزارت امور خارجه 8ـ اهتمام در معرفي ميراث علمي تمدن ايراني و اسلامي و گسترش زبان و ادبيات فارسي در دانشگاهها و مراكز تحقيقاتي خارج از كشور. 9ـ همكاري در اعتلاي فرهنگ، اخلاق و معنويت اسلامي در مجامع علمي دانشگاهي و در جامعه 10ـ ايجاد پايگاههاي اطلاعرساني به جامعه و بخشهاي مختلف در زمينه سياستها، اولويتها و برنامهها و عملكردهاي آموزش عالي، تحقيقات و فناوري 11ـ نمايندگي دولت درمجامع و سازمانهاي بينالمللي و برقراري ارتباطات لازم در حوزه مأموريتها و اختيارات وزارتخانه. 12ـ انجام امور مربوط به كميسيون ملي يونسكو. رأي شماره 740 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع ابطال بند2 از رديف «ب» دستورالعمل شماره م ت م ام/366592/88 ـ 18/11/1388 معاون توسعه منابع انساني و مديريت وزارت نفت شماره ۹۲/۹۴۶ ۲۴/۶/۱۳۹۴ شاکي : آقاي علي فتحي پور موضوع شکايت و خواسته : ابطال بند ۲ از رديـف «ب» دسـتورالعمل شماره م ت م ام/۳۶۶۵۹۲/۸۸ـ ۱۸/۱۱/۱۳۸۸معاون توسعه منابع انساني و مديريت وزارت نفت رأي هيأت عمومي مطابق بنـد ۴ رديف ج مـاده ۲ قانون اهـداف، وظايف و تشکيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري مصوب سـال ۱۳۸۳ مقرر شده است که، تعيين ضوابط ارزشيابي علمي مدارک فارغ التحصيلان و تأييد ارزش علمي مدارک دانشگاهها و مراکز آموزش عالي (دولتي يا غيردولتي) داخل کشور به استثناي گروه پزشکي، تعيين ضوابط مربوط به تشخيص ارزش علمي، گواهينامه هاي آموزش عالي و پژوهشهاي علمي دانشگاهها و مؤسسات علمي خارجي و تعيين ارزش مدارک مذکور به استثناي گروه پزشکي از جمله مأموريتهاي اصلي و حدود اختيارات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري است. نظر به اين که معاون توسعه منابع انساني و مديريت وزارت نفت در دستورالعمل شماره م ت م ام/۳۶۶۵۹۲/۸۸ ـ ۱۸/۱۱/۱۳۸۸ با قرار دادن شرط شرکت در آزمون براي تعديل مدرک تحصيلي صادرشده از دانشگاه علمي کاربردي بين مدارک تحصيلي دانشگاههاي معتبر داخلي تبعيض قايل شده است، لذا بند ۲ از رديف ب دستورالعمل ياد شده مغاير قانون تشخيص شد و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال مي شود. رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري ماده 3ـاز تاريخ تصويب اين قانون «شورايعالي علوم، تحقيقات و فناوري» با تركيب زير به رياست رئيس جمهور تشكيل ميگردد:
تبصره ـ مصوبات شوراي عالي علوم، تحقيقات و فناوري در چارچوب اين قانون پس از تأييد رئيس جمهور براي كليه مؤسسات آموزشي و تحقيقاتي و دستگاههاي اجرائي لازمالاجراء است. ماده 4ـوظايف و اختيارات شوراي عالي علوم، تحقيقات و فناوري عبارت است از:
تبصره 1ـ شرح تفصيلي وظايف و اختيارات شورا در محدوده اين قانون بنا به پيشنهاد وزير علوم، تحقيقات و فناوري به تصويب هيأت وزيران ميرسد. تبصره 2ـ دبيرخانه اين شورا در وزارت علوم، تحقيقات و فناوري مستقر خواهد بود. ماده 5ـتأييد اساسنامه و صدور مجوز تأسيس فدراسيون ملي ورزشهاي دانشگاهي جمهوري اسلامي ايران و نمايندگي دولت در فدراسيونهاي قارهاي و بينالمللي ورزش دانشگاهي، به عهده وزارت علوم، تحقيقات و فناوري ميباشد. ماده 6ـكليه وزارتخانهها ، مؤسسات و شركتهاي دولتي، مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي و همچنين مؤسسات خصوصي كه به نوعي مبادرت به انجام فعاليتهاي آموزش عالي، پژوهشي و فناوري مينمايند، موظفند فعاليتهاي خود را در چارچوب سياستها و آييننامههاي موضوع اين قانون انجام دهند. تبصره ـ مؤسسات پژوهشي وابسته به ساير وزارتخانهها كه به موجب قانون مصوب مجلس تأسيسشدهاند در چارچوب قوانين مصوب و اصلاحات بعدي آن و سياستها و مصوبات مراجع ذيصلاح به فعاليت خود ادامه خواهند داد. ماده 7ـهرگونه فعاليت اشخاص حقوقي و موسساتي كه به نحوي از انحاء به امور دانشجويي مرتبط ميشود حسب مورد موكول به اجازه وزارتخانههاي بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و علوم، تحقيقات و فناوري درچارچوب مصوبات مراجع ذيصلاح است و اداره ثبت شركتها و مالكيت صنعتي موظف است بدون ارائه اين اجازهنامه از ثبت آن خودداري نمايد. ماده 8 ـوزارت علوم، تحقيقات و فناوري مجاز است زمينه فعاليت دانشگاههاي غيردولتي و شعب دانشگاههاي معتبر خارجي از كشور را در چارچوب ضوابط مصوب مراجع ذيصلاح فراهم نمايد. ماده 9ـدر صورتي كه به تشخيص وزارت علوم، تحقيقات و فناوري مؤسس يا موسسان و هيأت امناي هر يك از مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي غيردولتي برخلاف ضوابط و معيارها و اصول مصوب رفتار نمايند، وزارتخانه ميتواند براساس ضوابطي كه به تصويب مراجع ذيصلاح ميرسد از آنان سلب مسؤوليت و صلاحيت نمايد. ماده 10ـدانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي داراي شخصيت حقوقي مستقل هستند و برابر ضوابط و آييننامههاي خاص مالي معاملاتي، اداري، استخدامي و تشكيلاتي كه به تصويب هيأت امناء و تأييد وزير ميرسد اداره ميشوند. اختيارات وزارت در امور دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي و حدود تعيين سياستهاي عمومي اداره آنها، ارزيابي، نظارت و حمايت و پشتيباني آنها در چارچوب اين قانون و مصوبات مراجع ذيصلاح خواهد بود. تبصره ـ به منظور تحقق تمركززدائي در فعاليتهاي اجرائي بخش آموزش عالي و پژوهشي افزايش اختيارات هيأت امناء شوراهاي علمي و مديريت اجرائي دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي، تنظيم حدود اختيارات حوزههاي ستادي وزارتخانه در امور دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و تحقيقاتي، تقويت تركيب اعضاي هيأتهاي امناء، تعريف و تعيين مسؤوليتهاي متقابل دولت و هيأتهاي امناء و نحوه نظارت بر فعاليت دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالي و پژوهشي، لوايح، تصويبنامهها، آييننامهها و اصلاحيههاي لازم توسط وزارت علوم، تحقيقات و فناوري تنظيم و براي طي مراحل قانوني به مراجع ذيصلاح ارائه خواهد شد. ماده 11ـ وزارت علوم، تحقيقات و فناوري موظف است حداكثر ظرف شش ماه پس از تصويب اين قانون با رعايت موارد مندرج در ماده (2) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 17/1/1379 و مفاد اين قانون شرح وظايف تفصيلي و تشكيلات وزارتخانه را تهيه و پس از تصويب سازمان مديريت و برنامهريزي كشور به مرحله اجراء درآورد. ماده 12ـآييننامههاي اجرائي اين قانون از سوي وزارت علوم، تحقيقات و فناوري تهيه و به مراجع ذيربط ارائه خواهد شد. اعمال مقررات موضوع اين قانون در مورد دانشگاههاي نظامي و انتظامي و مؤسسات آموزشي و پژوهشي تحت نظر فرماندهي كل قوا پس از كسب موافقت ايشان انجام خواهد شد. ماده 13ـ اين قانون از تاريخ تصويب لازمالاجراء است و كليه قوانين، مصوبات و مقررات مغاير لغو و بلااثر ميگردد. قانون فوق مشتمل بر سيزده ماده و 9 تبصره در جلسه علني روز يكشنبه مورخ هجدهم مرداد ماه يكهزار و سيصد و هشتاد و سه مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 28/5/1383 به تأييد شوراي نگهبان رسيد. رأي شماره 577 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري باموضوع ابطال بند2 مصوبه هشتصد و يازدهمين جلسه هيأت رئيسه دانشگاه پيام نور مورخ 5/7/1388 رأي هيأت عمومي نظر به اين که مطابق بند 5 ماده 2 قانون اهداف، وظايف و تشکيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري مصوب 18/5/1383، برنامهريزي براي شناسايي و حمايت از شکوفايي استعدادهاي درخشان و هدايت آنان به سمت اولويتهاي راهبردي کشور در زمينه علوم، تحقيقات و فناوري در چارچوب مقررات مصوب مراجع ذي صلاح از جمله مأموريتهاي اصلي و حدود اختيارات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري احصاء شده است و در راستاي قانون مذکور آييننامه ارائه تسهيلات به برگزيدگان علمي براي ورود به دورههاي تحصيلي بالاتر در تاريخ 31/2/1386 به تصويب شوراي هدايت استعدادهاي درخشان وزارتخانه ياد شده رسيده است و در ماده 3 آييننامه مقرر شده است که پذيرش دانشجويان ممتاز مذکور در ماده 2 آييننامه در دورههاي تحصيلي بالاتر در هر يک از دانشگاههاي دولتي به صورت رايگان است و دانشگاهها به دريافت شهريه مجاز نيستند، بنابراين بند 2 مصوبه هشتصد و يازدهمين جلسه هيأت رئيسه دانشگاه پيام نور مورخ 5/7/1388، مبني بر اعمال 50 درصد تخفيف شهريه به لحاظ مغايرت با مقررات مذکور و خارج بودن از حدود اختيارات هيأت رئيسه دانشگاه پيام نور، به استناد بند يک ماده 19 و ماده 20 و ماده 42 قانون ديوان عدالت اداري حکم به ابطال آن از تاريخ تصويب [5/7/1388] صادر و اعلام ميشود. منبع: edmanlaw.ir دفتر وکالت مهدی نوری (وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی) شماره تماس: 09127184919 – 86072210 – 86072235 برچسبها: وزارت علوم, تحقيقات, فناوري, وکیل تعدیل اجاره بها [ چهارشنبه شانزدهم فروردین ۱۳۹۶ ] [ 15:24 ] [ مهدی نوری ]
|
||
| [ طراح قالب : پیچک ] [ Weblog Themes By : Pichak.net ] | ||