قانون موافقتنامه همکاري درخصوص آب و هواشناسي درياي خزر

شماره۴۱۸۹۱/۵۵۹                                                               ۱۵/۶/۱۳۹۴

حجت الاسلام والمسلمين جناب آقاي دکتر حسن روحاني

رياست محترم جمهوري اسلامي ايران

عطف به نامه شماره ۱۵۴۴۷۱/۵۱۳۵۳ مورخ ۱۷ /۱۲/۱۳۹۳ در اجراي اصل يکصد و بيست وسوم (۱۲۳) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران قانون موافقتنامه همکاري در خصوص آب و هواشناسي درياي خزر که با عنوان لايحه به مجلس شوراي اسلامي تقديم گرديده بود، با تصويب در جلسه علني روز يکشنبه مورخ ۱۸/۵/۱۳۹۴ و تأييد شوراي محترم نگهبان، به پيوست ابلاغ مي گردد.

رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني

 شماره۷۷۱۰۹                                                                                           ۲۱/۶/۱۳۹۴

وزارت راه و شهرسازي

در اجراي اصل يکصد و بيست و سوم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران به پيوست «قانون موافقتنامه همکاري در خصوص آب و هواشناسي درياي خزر» که در جلسه علني روز يکشنبه مورخ هجدهم مردادماه يکهزار و سيصد و نود و چهار مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ ۴/۶/۱۳۹۴ به تأييد شوراي نگهبان رسيده و طي نامه شماره ۴۱۸۹/۵۵۹ مورخ ۱۵/۶/۱۳۹۴ مجلس شوراي اسلامي واصل گرديده، جهت اجرا ابلاغ مي گردد.

با توجه به اصل يکصد و بيست و پنجم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران اجراي مفاد موافقتنامه منوط به انجام تشريفات امضاء سند، نزد امين اسناد و ترتيبات مندرج در ماده (۱۴) موافقتنامه مي باشد.

رئيس جمهور ـ حسن روحاني

قانون موافقتنامه همکاري درخصوص آب و هواشناسي درياي خزر

ماده واحده ـ موافقتنامه همکاري درخصوص آب و هواشناسي درياي خزر مشتمل بر چهارده ماده به شرح پيوست تصويب و اجازه تسليم اسناد آن داده مي شود.

تبصره ـ در اجراي مواد (۸)، (۹)، (۱۰) و (۱۴) اين موافقتنامه رعايت اصول يکصد و سي و نهم(۱۳۹) و هفتادوهفتم(۷۷) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران الزامي است.

بسم الله الرحمن الرحيم

موافقتنامه همکاري درخصوص آب و هواشناسي درياي خزر

دولتهاي جمهوري آذربايجان، جمهوري اسلامي ايران، جمهوري قزاقستان، فدراسيون روسيه و ترکمنستان که از اين پس «طرفها» خوانده مي شوند؛ نظر به تمايل براي توسعه همه جانبه روابط دوستانه و حسن همجواري؛ با توجه به منحصر به فرد بودن طبيعت درياي خزر، منابع طبيعي قابل توجه و امکانات بالقوه اقتصادي و استفاده بهينه از آن که از اهميت فوق العاده اي براي توسعه پايدار طرفها برخوردار است؛  با در نظر گرفتن شرايط خاص آب و هواشناسي درياي خزر که ناشي از نوسانات دوره اي سطح آب درياي خزر مي-باشد و همچنين افزايش فعاليت هاي اقتصادي در حوزه آن که نياز به تلاشهاي مضاعف سازمان هاي ملي آب و هواشناسي طرفها (از اين پس «سازمان ها» ناميده مي شوند) به منظور تأمين نيازهاي روزافزون فعاليت آب و هواشناسي و پشتيباني از آن؛  با ابراز نگراني از آثار جهاني و منطقه اي تغييرات احتمالي آب و هوا که مي تواند موجب تأثيرات منفي در وضعيت درياي خزر شود؛ با توجه به اهميت کنوانسيون چهارچوب حفاظت از محيط زيست دريايي درياي خزر (کنوانسيون تهران) به عنوان يکي از سازوکارهاي توسعه همکاري هاي منطقه اي بين طرفها؛ با تأکيد بر ضرورت ايجاد و توسعه سامانه منطقه اي براي دستيابي به اطلاعات آب و هواشناسي در درياي خزر و تبادل آن به منظور تسهيل در حل مشکلات اقتصادي، اجتماعي و زيست محيطي در منطقه؛ با ابراز اراده براي انسجام تلاش ها و سازماندهي همکاري نزديک طرفها در زمينه آب و هواشناسي درياي خزر؛ با توجه به تجارب همکاري بين المللي در زمينه آب و هواشناسي به دست آمده در ساير پهنه هاي آبي، از جمله همکاري فراهم شده توسط سازمان جهاني هواشناسي و کميسيون بين دولتي اقيانوس شناسي يونسکو؛ در موارد زير توافق نمودند:

ماده۱ـ از نظر اين موافقتنامه، اصطلاحات زير به کار مي روند:

«وضعيت درياي خزر»: مجموعه اي از ويژگي هاي آب و هواشناسي (هواشناسي، اقيانوس شناسي و آب شناسي) در توصيف پديده ها و فرآيندهاي فيزيکي که در درياي خزر و در دهانه هاي رودخانه هاي ورودي به درياي خزر در مقياس هاي زماني از چند ساعت تا چند دهه رخ مي دهد؛ «ديده باني هاي وضعيت درياي خزر»: اندازه گيري ها و ديده باني هاي بصري از مجموعه ويژگي هاي آب و هواشناسي در توصيف پديده ها و فرآيندهاي فيزيکي که در درياي خزر و در دهانه هاي رودخانه هاي ورودي به درياي خزر رخ مي دهد؛  «شبکه ديده باني»: سامانه اي متشکل از واحدهاي دريايي ثابت و سيار(شناور) جهت ديده باني هاي وضعيت درياي خزر؛ «اطلاعات در مورد وضعيت درياي خزر»: داده هاي واقعي(به طور مستقيم در لحظه معين زماني مشاهده مي شود) و تفصيلي(رژيمي و اقليمي) از ديده باني ها و پيش بيني هاي وضعيت درياي خزر؛ «دستيابي به اطلاعات وضعيت درياي خزر»: فعاليت در زمينه ديده باني وضعيت درياي خزر، جمع آوري و پردازش داده هاي ديده باني به منظور دستيابي به داده هاي تفصيلي (رژيمي و اقليمي) و پيش بيني هاي وضعيت درياي خزر؛ «سامانه منطقه اي براي کسب و تبادل اطلاعات وضعيت درياي خزر»: ترکيبي از شبکه ها و امکانات ديده باني، پردازش و پخش اطلاعات وضعيت درياي خزر متعلق به کشور طرفها.

ماده۲ـ اهداف اين موافقتنامه، ايجاد و توسعه سامانه يکپارچه منطقه اي براي دستيابي به اطلاعات وضعيت درياي خزر و تبادل آن به منظور تأمين ايمني حيات و توسعه پايدار فعاليت هاي اقتصادي در دريا مي باشد.

ماده۳ـ طرفها براي نيل به اهداف اين موافقتنامه، موارد زير را انجام خواهند داد:

حصول اطمينان از کارکرد و توسعه شبکه هاي ديده باني ملي از جمله ايستگاهها و پايگاههاي مستقر در سواحل، جزاير و دهانه رودخانه ها، در صورت لزوم احداث ايستگاهها و يا پايگاههاي جديد؛اعمال استانداردهاي بين المللي شناخته شده سازمان جهاني هواشناسي/ کميسيون بين دولتي اقيانوس شناسي و سازمان آموزشي، علمي و فرهنگي سازمان ملل متحد (يونسکو ) براي روشهاي ديده باني ويژگي هاي آب و هواشناسي، توافق در خصوص سامانه هاي مرجع، انتخاب معيارها و مقرر نمودن ديگر قواعد پايه، هماهنگ کردن دستورالعمل هاي ملي براي عمليات آب و هواشناسي در ايستگاهها و پايگاههاي دريايي و ساحلي؛ ايجاد الزامات يکپارچه براي سامانه هاي ملي در زمينه جمع آوري، ذخيره سازي و پخش اطلاعات مربوط به وضعيت درياي خزر؛  تهيه اطلاعات مرجع حاوي داده هاي تفصيلي (رژيمي و اقليمي) در مورد وضعيت درياي خزر؛ طراحي و گردآوري پايگاه داده هاي ديده باني ويژگي هاي مربوط به وضعيت درياي خزر؛ تعيين اصول اوليه سامانه مشترک اطلاعات زميني که نشان دهنده اطلاعات وضعيت درياي خزر باشد؛ ارتقاي روشهاي پيش بيني وضعيت درياي خزر از جمله پيش بيني هاي نوسانات سطح آب درياي خزر با فاصله زماني متفاوت؛ ارتقاي روشهاي ارزيابي و تجزيه و تحليل جامع اجزاي تشکيل دهنده تراز آب درياي خزر از جمله شارها در لايه هاي مرزي جو و دريا؛ هماهنگي ميان طرفها در خصوص اقدامات لازم جهت آموزش و دانش افزايي کارکنان در زمينه آب و هواشناسي درياي خزر.

ماده۴ـ فعاليت هاي طرفها در نيل به اهداف و اجراي مفاد اين موافقتنامه، با تأسيس کارگروه هماهنگي آب و هواشناسي درياي خزر(که از اين پس «کارگروه» ناميده مي شود) هماهنگ مي گردد.

کارگروه موظف است:

الف ـ برنامه منسجم بين دولتي در زمينه آب و هواشناسي درياي خزر را که از اين پس برنامه ناميده مي شود، تدوين و تصويب نمايد؛

ب ـ تلاشهاي طرفها را در اجراي اين موافقتنامه و برنامه، هماهنگ و يکپارچه نمايد؛

پ ـ در زمينه فعاليت هاي خود به طرفها اطلاع رساني نمايد؛

ت ـ توصيه هايي را درخصوص اقدامات مورد نياز براي نيل به اهداف اين موافقتنامه جهت بررسي به طرفها ارائه نمايد؛

ث ـ همکاري بين سازمان هاي طرفها و شرکتهايي که در درياي خزر فعاليت مي کنند و همچنين با سازمان ها و برنامه هاي بين المللي علاقمند به اجراي برنامه در نيل به اهداف اين موافقتنامه را ترغيب نمايد؛

ج ـ ديگر موارد مربوط به اجراي مفاد اين موافقتنامه را بررسي نمايد؛

چ ـ بر اجراي اين موافقتنامه به صورت مستمر نظارت نمايد.

ماده۵ ـ هر طرف يک نماينده(از کارکنان سازمان طرفها) را به کارگروه معرفي مي کند. کارشناسان و مشاوران مي توانند نماينده هر طرف را در جلسات کارگروه همراهي کنند. تصميمات کارگروه به اتفاق آراء اتخاذ مي شود.

رئيس و معاون کارگروه براي يک دوره دو ساله به صورت چرخشي براساس ترتيب حروف الفباي انگليسي نام کشور طرفها منصوب مي شوند.

ميزباني جلسات کارگروه همه ساله در قلمرو يکي از طرفها طبق ترتيب حروف الفباي انگليسي برگزار مي شود. جلسات فوق العاده مي تواند بنا به درخواست يکي از اعضاي کارگروه که مورد پذيرش بقيه اعضاء قرار گيرد، برگزار گردد.

کارگروه براي انجام وظايف خود، آيين کار و مقررات مالي را تصويب مي کند که با قوانين داخلي طرفها در تناقض نخواهد بود.

زبانهاي رسمي کارگروه، زبانهاي رسمي کشور طرفها و همچنين زبان انگليسي است. زبانهاي کاري کارگروه، روسي و انگليسي خواهد بود. وظايف دبيرخانه کارگروه توسط سازمان هاي طرفي اجراء مي شود که نماينده آن رئيس کارگروه است.

ماده۶ ـ هر طرف هزينه هاي مربوط به مشارکت خود در اجراي اين موافقتنامه و برنامه را عهده دار مي شود. منابع مالي اضافي اختصاص يافته توسط سازمان ها و شرکت هاي بين المللي ذي نفع، براساس موافقتنامه هاي خاص، مورد استفاده قرار خواهند گرفت.

ماده۷ـ حفظ و انتقال حقوق مالکيت معنوي مربوط به نتايج کار مشترک به دست آمده در چهارچوب همکاري هاي طرفها بر اساس اين موافقتنامه، طبق قوانين طرفها و تعهدات آنها به موجب معاهدات بين المللي حاکم در خصوص مالکيت معنوي تضمين مي شود.

ماده۸ ـ اختلاف هاي بين طرفها درخصوص تفسير و اجراي مفاد اين موافقتنامه، از طريق مذاکره و مشورت حل و فصل مي گردد.

ماده۹ـ هيچ يک از مفاد اين موافقتنامه به گونه اي تفسير نخواهد شد که پيش داوري نسبت به نتايج مذاکرات مربوط به وضعيت حقوقي درياي خزر تلقي شود .

ماده۱۰ـ هر طرف مي تواند اصلاحاتي را در مورد اين موافقتنامه پيشنهاد نمايد. چنين اصلاحاتي با تصميم طرفها به اتفاق آراء تصويب مي شود. اصلاحات اين موافقتنامه طبق ماده(۱۴) اين موافقتنامه، لازم الاجراء مي شود.

ماده۱۱ـ هيچ گونه قيد تحديد تعهدي براي اين موافقتنامه در نظر گرفته نخواهد شد.

ماده۱۲ـ جمهوري اسلامي ايران، امين اسناد اين موافقتنامه مي باشد. امين اسناد، تاريخ لازم الاجراء شدن اين موافقتنامه و همچنين دريافت اطلاعيه هاي کتبي طرفهاي مربوط درخصوص تکميل تشريفات داخلي مقرر براي لازم الاجراء شدن آن را به طرفها اطلاع مي دهد.

ماده۱۳ـ اين موافقتنامه در يک نسخه اصلي تنظيم و نزد امين اسناد توديع خواهد شد. متون موافقتنامه به زبانهاي آذربايجاني، فارسي، قزاقي، روسي، ترکمني و انگليسي از اعتبار يکسان برخوردارند. در صورت بروز اختلاف، طرفها به متن انگليسي رجوع خواهند کرد.

ماده۱۴ـ اين موافقتنامه نود روز پس از تاريخ دريافت آخرين اطلاعيه کتبي توسط امين اسناد از طريق مجاري ديپلماتيک درخصوص طي تشريفات داخلي مورد نياز طرفها براي لازم الاجراء شدن آن، لازم الاجراء خواهد شد.

هر يک از طرفها مي تواند با اعلام کتبي به امين اسناد، از عضويت در اين موافقتنامه خارج شود. اين موافقتنامه براي آن طرف، تا انقضاي دوازده ماه پس از تاريخ دريافت اطلاعيه مزبور توسط امين اسناد کماکان لازم الاجراء مي باشد.

اين موافقتنامه در شهر آستراخان در تاريخ ۷ مهر ماه ۱۳۹۳ شمسي برابر با ۲۹ سپتامبر ۲۰۱۴ ميلادي امضاء گرديد.

از طرف دولت جمهوري آذربايجان

از طرف دولت جمهوري اسلامي ايران

از طرف دولت جمهوري قزاقستان

از طرف دولت فدراسيون روسيه

از طرف دولت ترکمنستان

قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و يک تبصره منضم به متن موافقتنامه، شامل مقدمه و چهارده ماده در جلسه علني روز يکشنبه مورخ هجدهم مردادماه يکهزار و سيصد و نود و چهار مجلس شوراي اسلامي تصويب شد و در تاريخ ۴/۶/۱۳۹۴ به تأييد شوراي نگهبان رسيد.

رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني