قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

جناب آقای دکتر محمود احمدی‌نژاد

رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران

در اجراء اصل یکصد و بیست و سوم(123) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که با‌ عنوان طرح تشکیل سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب آن با قید یک‌فوریت، در جلسه علنی روز سه‌شنبه مورخ 2/11/1386 و تأیید شورای محترم نگهبان، به پیوست ابلاغ می‌گردد.

غلامعلی حدادعادل

رئیس مجلس شورای اسلامی

‎‎‎ قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

 ماده 1 - در راستای اجراء اصل(147) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران سازمان بسیج سازندگی و رده‌های تابعه به عنوان مجری طرحهای عمومی و دولتی محسوب می‌شوند و مجاز به تبادل توافقنامه و یا انعقاد قرارداد با دستگاههای اجرائی می‌باشند. دستگاههای اجرائی مجازند در پروژه‌های واگذاری نسبت به تفویض اختیار لازم به بسیج سازندگی اقدام و در جهت محرومیت‌زدایی، عمران و آبادانی روستا و مناطق محروم، غنی‌سازی اوقات فراغت جوانان در عرصه‌های کار، تلاش و بهره‌برداری از توانایی آنها، توسعه و بسط فرهنگ سازندگی در بین جوانان، کمک به دولت در توسعه سازندگی معنوی و مادی کشور به ویژه در طرحهای عام‌المنفعه، افزایش توان فنی و تجربی جوانان داوطلب و بسیجیان و ایجاد فضای مناسب برای تمرین در فعالیتهای گروهی و کمک به رفع مشکل اشتغال جوانان اعم از دائم و موقت اقدام نمایند.

ماده 2 - کلیه وزارتخانه‌ها، مؤسسات و نهادهای دولتی و عمومی، شرکتها و مؤسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، به‌ویژه وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، راه و ترابری، تعاون، نیرو، کار و امور اجتماعی، آموزش و پرورش، رفاه و تأمین اجتماعی، سازمان حفاظت محیط زیست، دفتر مناطق محروم ریاست جمهوری، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، کمیته امداد امام خمینی‌(ره) شهرداریها و دهیاریها مجازند متناسب با میزان آمادگی بسیج سازندگی، بخشی از فعالیتها، طرحها و پروژه‌‌های تملک دارایی زودبازده، کم‌هزینه و عام‌المنفعه، امدادی، فرهنگی و مردم‌یاری خود را با استفاده از نیروهای داوطلب بسیجی و مردمی، جوانان و متخصصین سازمان یافته، توسط سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج اجراء نمایند.

ماده 3 - به‌منظور اجرای طرحهای زودبازده، عام‌المنفعه و کم‌هزینه، سازمان بسیج سازندگی به‌عنوان دستگاه اجرائی و مجری برخی از طرحهای دولتی شناخته می‌شود و مجاز به تبادل موافقتنامه و یا انعقاد قرارداد با آنها می‌باشد.

ماده 4 - ‌دولت هرساله بخشی از اعتباراتی که برای اهداف فوق در بودجه سنواتی در نظر می‌گیرد را در ردیف مستقلی به‌عنوان کمک به طرحهای سازمان بسیج سازندگی در اختیار نیروی مقاومت بسیج قرار می‌دهد.

ماده 5 - سازمان بسیج سازندگی برای تأمین نیروهای مورد نیاز می‌تواند علاوه بر سازماندهی و استفاده از نیروهای داوطلب و بسیجی اعم از جوانان و متخصصین، از میان واجدین شرایط مشمول خدمت وظیفه عمومی، تعدادی را همه‌‌ساله جذب و سازماندهی نموده و حسب مورد جهت آموزش، سوادآموزی، بهداشت و درمان، مردم‌یاری، خدمات‌رسانی و محرومیت‌زدایی از روستاها و مناطق محروم به‌کار گیرد. تعداد و میزان تحصیلات این دسته از مشمولین به پیشنهاد نیروی مقاومت بسیج توسط ستاد کل نیروهای مسلح تعیین و ابلاغ می‌گردد.

ماده 6 - آئین‌نامه اجرائی این قانون حداکثر ظرف سه ماه بنا به پیشنهاد نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و با همکاری وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح تهیه و به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

قانون فوق مشتمل بر شش‌ماده در جلسه علنی روز سه‌شنبه مورخ دوم بهمن‌ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و شش مجلس‌شورای‌اسلامی تصویب و در تاریخ 17/11/1386 به تأیید شورای نگهبان رسید./ن

 غلامعلی حدادعادل رئیس مجلس شورای اسلامی

 آیین نامه اجرایی قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

شماره۱۲۸۳۰۰/ت۴۱۸۵۹هـ                                                         ۱۳۹۵/۱۰/۱۵

وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ـ وزارت کشور ـ وزارت آموزش و پرورش

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ـ وزارت ورزش و جوانان ـ وزارت جهاد کشاورزی

وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی

سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری

سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران ـ سازمان برنامه و بودجه کشور

هیأت وزیران در جلسه ۱۳۹۵/۱۰/۱۲ به پیشنهاد نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و با همکاری وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و به استناد ماده (۶) قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ـ مصوب۱۳۸۶ـ آیین نامه اجرایی قانون یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین نامه اجرایی قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی

نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

ماده۱ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

الف ـ سازمان: سازمان بسیج سازندگی و رده های تابعه.

ب ـ قانون: قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ـ مصوب۱۳۸۶ـ .

پ ـ دستگاه اجرایی: دستگاه های موضوع ماده (۲) قانون و همچنین ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری ـ مصوب۱۳۸۶ـ .

ت ـ زود بازده: فعالیت ها، طرح ها و پروژه هایی که در حوزه های آب، کشاورزی، باغبانی، آبخیزداری، جنگل ها و مراتع، بیابان زدایی و عمرانی، صنایع تبدیلی کوچک، انرژی (آب و برق)، راه و ساختمان، سلامت، بهداشت و درمان که ظرف (۱۸) ماه اجرا و به مرحله بهره برداری برسد.

ث ـ عام المنفعه: فعالیت ها، طرح ها و پروژه هایی که منافع آن شامل عامه مردم مناطق محروم، روستاهای کمتر توسعه یافته و شهرهای کوچک و مرزی می شود از قبیل مسجد، خانه بهداشت، مدرسه، خانه معلم، راه روستایی، آبرسانی و بخش های راه و آب و مسکن.

ج ـ امدادی: فعالیت ها، طرح ها و پروژه هایی که به علت بروز حوادث غیرمترقبه در روستاها، مناطق محروم و شهرهای کوچک و مرزی و در صورت اعلام نیاز دستگاه های اجرایی اجرا می شود.

چ ـ فرهنگی: فعالیت ها، طرح ها و پروژه هایی که در حوزه های دینی، هنری، ورزشی، سوادآموزی و زیست محیطی انجام می شود.

ح ـ مردم یاری: فعالیت ها، طرح ها و پروژه هایی که با مشارکت مردم انجام می گیرد و عموماً مورد تقاضای مردم می باشد.

خ ـ کم هزینه: فعالیت ها، طرح ها و پروژه هایی که بار مالی آن معادل معاملات متوسط، موضوع قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب۱۳۸۳ـ و مصوبه های سالانه مربوط به تعیین نصاب معاملات یادشده می باشد.

ماده۲ـ دستگاه هایی اجرایی مجازند بخشی از اجرای طرح ها و پروژه های تملک دارایی سرمایه ای خود با یکی از ویژگی های زودبازده، عام المنفعه، کم هزینه، امدادی، فرهنگی و مردم یاری و بهداشت و درمان در مناطق محروم، کمترتوسعه یافته، روستاها و شهرهای کوچک و مرزی را که پس از فراخوان عمومی با عدم وجود متقاضی مواجه می شوند، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، به سازمان واگذار نمایند. تملک و مدیریت طرح های مذکور پس از پایان عملیات اجرایی به دستگاه اجرایی مربوط باز می گردد.

تبصره۱ـ اجرای طرح های امدادی، فرهنگی و مردم یاری در سایر نقاط کشور نیز به درخواست دستگاه اجرایی و اعلام آمادگی سازمان قابل تفویض، واگذاری و اجرا توسط سازمان است.

تبصره۲ـ هزینه اجرای طرح ها توسط سازمان ضمن حفظ کیفیت و رعایت الزامات قانونی پروژه نباید بیش از هزینه اجرای طرح براساس فهرست بهای مصوب همان سال باشد. مسئولیت نظارت بر مفاد این تبصره برعهده دستگاه کارفرمای پروژه است.

تبصره۳ـ سازمان برنامه و بودجه کشور مجاز است بخشی از اعتبارات طرح ها را به پیشنهاد دستگاه اجرایی برای تحقق اهداف قانون به عنوان کمک به طرح در اختیار سازمان قرار دهد.

ماده۳ـ دستگاههای اجرایی می توانند به منظور پشتیبانی از اردوهای جهادی، فعالیت های عام المنفعه و فعالیت های غنی سازی اوقات فراغت جوانان در عرصه های کار و تلاش و سازندگی، با استفاده از امکانات و تجهیزات خود جهت تشویق، مشارکت و حضور نیروهای داوطلب بسیجی و مردمی، جوانان و متخصصان در فعالیت های سازمان اقدام نمایند.

ماده۴ـ به منظور ایجاد هماهنگی، پشتیبانی و نظارت بر اجرای قانون و مفاد این آییـن نامه، آشنایی با فرهنـگ کار و تلاش جهـادی، کارگروهی با ترکیـب زیر تشکیل می گردد:

الف ـ وزیر کشور (رئیس کارگروه)

ب ـ معاون عمرانی وزیر کشور (دبیر کارگروه)

پ ـ معاون وزیر آموزش و پرورش

ت ـ معاون وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

ث ـ معاون وزی ورزش و جوانان

ج ـ معاون وزیر جهاد کشاورزی

چ ـ معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت

ح ـ معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی

خ ـ معاون رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری

د ـ معاون رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران

ذ ـ رئیس سازمان

ر ـ معاونین سایر اعضای هیأت دولت حسب مورد.

تبصره ـ مسئولیت هماهنگی، پشتیبانی و نظارت بر اجرای طرح های بسیج سازندگی در استان ها برعهده استاندار می باشد. استاندار نسبت به تشکیل کمیته استانی با رده های متناظر کارگروه در استان اقدام و گزارش مربوط را هر فصل (سه ماهه) برای دبیرخانه کارگروه ارسال می نماید.

ماده۵ ـ سازمان در اجرای قراردادهای پیمانکاری موضوع این آیین نامه، مشمول ماده (۴) آیین نامه اجـرایی ماده (۲۲) قانون تنـظیم بخشی از مقـررات مالی دولـت موضوع تصویب نامه شمـاره ۱۵۷۷۸/ت۲۷۰۵۵هـ مورخ ۱۳۸۲/۳/۲۸ با اصلاحات بعدی می باشد.

ماده۶ ـ سازمان مکلف است گزارش سالانه اجرای قانون و این آیین نامه را با رعایت سلسله مراتب به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه نماید.

معاون اول رئیس‎جمهور ـ اسحاق جهانگیری