آیین نامه دانش بنیان حوزه صنعت 1

آیین نامه حمایت از تولید، دانش بنیان و اشتغال آفرین در حوزه صنعت، معدن و تجارت
دانش بنیان حوزه صنعت
دانلود فایل Word آیین نامه حمایت از تولید، دانش بنیان و اشتغال آفرین در حوزه صنعت، معدن و تجارت
شماره ۸۸۴۴۶/ت ۶۰۱۳۹هـ          ۱۴۰۱/۵/۲۶
وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
وزارت نفت ـ وزارت نیرو ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
وزارت راه و شهرسازی ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

 وزارت امور خارجه ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی
وزارت آموزش و پرورش ـ سازمان حفاظت محیط­زیست
سازمان برنامه و بودجه کشور ـ معاونت علمی و فناوری رییس جمهور
سازمان ملی استاندارد ایران ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
نهاد ریاست جمهوری ـ صندوق توسعه ملی
اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران
هیأت وزیران در جلسه ۱۴۰۱/۵/۱۹ به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات ـ مصوب ۱۳۸۹ـ و اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه حمایت از تولید، دانش بنیان و اشتغال آفرین در حوزه صنعت، معدن و تجارت را به شرح زیر تصویب کرد:
آیین نامه حمایت از تولید، دانش بنیان و اشتغال آفرین در حوزه صنعت، معدن و تجارت
ماده۱ـ به ­منظور ارتقای تولید دانش ­بنیان در بنگاه های تولیدی و کسب وکارهای صنعتی معدنی، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری دستگاه­ های ذی ­ربط و استفاده از ظرفیت مشوق های قانونی، نسبت به اجرای برنامه های توسعه فناوری در بخش صنعت، معدن و تجارت اعلامی شامل ارتقای تحقیق و توسعه در بنگاه های بزرگ، توسعه ماشین ­سازی پیشرفته، ماشین­  آلات و تجهیزات نسل (۴) و نوسازی خطوط تولید، خلق توانمندی نوآوری در بنگاه های کوچک و متوسط و همکاری با شرکت های بزرگ، بین المللی شدن بنگاه ها، ورود بنگاه ها به محصولات پیچیده تر و دارای ارزش افزوده بالاتر و گذار از سرهم بندی (مونتاژکاری) به نوآوری اقدام نماید.
ماده۲ـ به منظورتحقق هم پایی در فناوری های پیشران حوزه صنعت و معدن،
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری معاونت علمی و فناوری رییس جمهور و وزارتخانه ­های ذی ­ربط نسبت به تعریف و راهبری و حمایت از طرح (پروژه) های فناورانه پیشران با اولویت توسعه حمل و نقل هوشمند، هوشمندسازی اکتشاف و بهره برداری معادن ایران، توسعه فناوری الکترونیک و میکروالکترونیک، توسعه فناوری­های مرتبط با خانه­ های هوشمند و هوش مصنوعی و مواد هوشمند، ساخت و توسعه کنشیار ( کاتالیزور) های مورد نیاز صنعت، توسعه فناوری­ های حوزه بهداشت، ایمنی و محیط­ زیست، توسعه فناوری ­های نوین در حمل و نقل هوایی، توسعه فناوری ­های نوین مرتبط با صنایع فرهنگی و خلاق و توسعه فناوری­ های نوین در صنایع غذایی اقدام نماید.
ماده۳ـ به ­منظورکمک به رفع مسائل راهبردی کشور از طریق فناوری و نوآوری، به ­خصوص جلوگیری از خروج ارز و بحران آب و انرژی، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری وزارتخانه ­های ذی ­ربط نسبت به اجرای برنامه ­های افزایش عمق ساخت داخل تجهیزات پزشکی ـ آزمایشگاهی با همکاری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و توسعه فناوری­ های حوزه آب و انرژی و محیط زیست با همکاری سازمان حفاظت محیط ­زیست اقدام نماید.
ماده۴ـ به ­منظور پیش ­بینی و بازارسازی محصولات صنعتی، به ویژه برای شرکت­ های تولیدی و دانش ­بنیان، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری دستگاه­ های ذی­ ربط به ویژه معاونت علمی و فناوری رییس جمهور، وزارتخانه­ های نفت، نیرو، ارتباطات و فناوری اطلاعات و راه و شهرسازی نسبت به تعیین اهداف میان ­مدت توسعه برای رشته ­فعالیت ­های منتخب، تهیه بسته ­های سیاستی یکپارچه و هم ­افزا، به­ هم­ رسانی با هدف تجمیع تقاضا و ارتقای ساخت داخل و گذر از سر هم بندی(مونتاژکاری) به ساخت در بنگاه­ های صنعتی ـ معدنی هر رشته­ فعالیت اقدام نماید به گونه ­ای­ که عمق ساخت در هر رشته فعالیت افزایش یابد.
تبصره ـ دستگاه ­های اجرایی موضوع این ماده موظفند اهداف و برنامه­ های میان­ مدت خود برای برنامه­ ریزی ساخت و تجمیع تقاضا را در اختیار وزارت صنعت، معدن و تجارت قرار دهند.
ماده۵ ـ به ­منظور مدیریت و راهبری ابزارهای تأمین مالی تحقیق­ و توسعه و توسعه فناوری ویژه بنگاه­ های صنعتی ـ معدنی، (شامل ارائه تسهیلات، تأمین سرمایه خطرپذیر، پوشش خطر (ریسک) تحقیق ­و توسعه و تضمین خرید یا پیش ­خرید محصولات فناورانه) شرکت مادر تخصصی صندوق حمایت از تحقیقات و توسعه صنایع پیشرفته و سایر صندوق­ های ذیل وزارت صنعت، معدن و تجارت مجازند در چهارچوب اساسنامه خود نسبت به ایجاد صندوق سرمایه­ گذاری طرح (پروژه) و صندوق­ های جسورانه بورسی با همکاری سازمان­ های توسعه ­ای ذیل وزارت صنعت، معدن و تجارت و صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق­ های پژوهش و فناوری، انجمن­ ها، تشکل ­ها و همچنین بنگاه­ های غیردولتی بخش صنعت، معدن و تجارت اقدام نماید.
ماده۶ ـ با هدف انجام فعالیت­ های تحقیق­ و توسعه مشترک میان بنگاه­ های بزرگ، شرکت­ های دانش ­بنیان و مراکز تحقیقاتی قطب، پارک ­های علم و فناوری و مراکز رشد، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری معاونت علمی و فناوری رییس جمهور، وزارتخانه­ های علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و ارتباطات و فناوری اطلاعات و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و سایر وزارتخانه­ های مرتبط نسبت به تعیین حوزه های اولویت ­دار تحقیق­ و توسعه (فناوری­ های پیشران)، تعریف و راهبری مشارکتی (کنسرسیوم)­های تحقیق­ و توسعه بزرگ ملی با محوریت بنگاه­ های بزرگ پیشگام و همکاری شرکت­ های دانش ­بنیان و مراکز تحقیقاتی قطب و کارآفرینان پیشرو و همچنین تأسیس و راهبری مراکز فناوری صنعتی اقدام نماید. بنگاه­ های پیشگام، بنگاه ­هایی هستند که در حوزه­ های نوآورانه و یا فناوری­ های جدید و پرخطر (ریسک) حاضر به سرمایه­ گذاری قابل توجه برای فعالیت­ های تحقیق و توسعه خصوصاً با همکاری شرکت­های دانش ­بنیان شده اند.
ماده۷ـ به ­منظور استفاده از دانش و فناوری­ های روز جهانی و همچنین اتصال محصولات فناورانه داخلی به بازارهای جهانی، وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری وزارت امور خارجه و مرکز همکاری­های تحول و پیشرفت ریاست جمهوری موظف است نسبت به تسهیل به کارگیری متخصصین خارجی و متخصصین فناور ایرانی خارج از کشور جهت انتقال دانش ضمنی تحقیق ­و توسعه، دانش طراحی و دانش بازار به بنگاه های داخلی، حمایت از ایجاد همکاری مشترک در توسعه یک محصول جدید (یا نام­ نمای جدید) میان بنگاه­ های داخلی و بنگاه­ های خارجی (یا مراکز تحقیقاتی) دارای دانش تحقیق­ و توسعه و دانش بازار، حمایت از سرمایه­ گذاری مستقیم خارجی از روش ­های مختلف به ویژه تولید تحت امتیاز (لیسانس) و تأسیس مراکز فناوری در قطب­ های فناوری جهان، اقدام نماید.
ماده۸ ـ به­ منظور ترغیب بنگاه­ های کوچک و متوسط به ارتقای توانمندی نوآوری،
خطر (ریسک­)پذیری و ورود به حوزه­ های جدید، نوسازی تجهیزات و ماشین ­آلات و به ­کارگیری متخصصین داخلی و خارجی، وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است با همکاری معاونت علمی و فناوری رییس جمهور، صندوق نوآوری و شکوفایی، سازمان صنایع کوچک و شهرک­های صنعتی ایران و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران نسبت به حمایت از تأسیس صندوق ­های خصوصی سپرده ـ کمک بلاعوض مشروط برای هر تشکل صنعتی اقدام نماید.
تبصره ـ صندوق ­های تشکیل ­شده ذیل ماده (۵) این آیین نامه مجازند نسبت به تقویت صندوق ­های سپرده ـ کمک بلاعوض مشروط اقدام نمایند.
ماده۹ـ با هدف پشتیبانی مؤثر از فعالیت ­های تحقیق ­و توسعه، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری وزارتخانه ­های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و معاونت علمی و فناوری رییس جمهور حسب مورد با استفاده از ظرفیت بنگاه ­های بزرگ، انجمن­ ها، تشکل ­ها و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران نسبت به کمک به تأسیس صندوق­ های پژوهش و فناوری در رشته­ صنعت­ های منتخب اقدام نماید.
ماده۱۰ـ به ­منظور ترغیب بنگاه­ های صنعتی و معدنی به ویژه بنگاه­ های کوچک و متوسط به ارتقای توانمندی نوآوری، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است نسبت به تسهیل اجرای مشوق­ های قانونی بیمه ­ای ازجمله تقسیط و یا بخشش حق بیمه کارفرما، ویژه بنگاه­ های پیشگام و حائز شرایطِ معرفی­ شده توسط وزات صنعت، معدن و تجارت و کارآفرینان پیشرو اقدام نماید.
ماده۱۱ـ به ­منظور تقویت فرهنگ استفاده از محصولات با فناوری­ های نوین و ایجاد تقاضا برای این محصولات، سازمان ملی استاندارد ایران موظف است با همکاری وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حسب مورد نسبت به تعریف استانداردهای بالاتر یا جدید برای رشته ­فعالیت ­های منتخب در زمان بندی تفاهم ­شده با وزارت صنعت، معدن و تجارت و پیشنهاد تصویب به مراجع ذی ربط اقدام نماید.
ماده۱۲ـ به­ منظور تأمین نیروی متخصص و حرفه­ای برای بنگاه­های صنعتی ـ معدنی، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موظف است با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و همچنین بنگاه­ های پیشگام معرفی شده توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت، اقدام به طراحی دوره­های جدید دانشگاهی یا تغییر سرفصل دوره­ های دانشگاهی (به منظور کاربردی و حرفه­ ای شدن دوره ­های دانشگاهی) نماید.
ماده۱۳ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت آموزش و پرورش، سازمان آموزش فنی و ­حرفه ­ای کشور و سازمان مدیریت صنعتی، در چهارچوب یک تفاهم و برنامه مشترک، نسبت به تربیت سرمایه انسانی مورد نیاز جهت ارتقای تولید دانش ­بنیان بخش صنعت، معدن و تجارت اقدام نماید.
ماده۱۴ـ به­ منظور به ­اشتراک ­گذاری تجهیزات، ماشین ­آلات، سرمایه ­های انسانی و دیگر منابع تولید میان بنگاه ­های صنعتی ـ معدنی و سایر کسب ­وکارها، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است نسبت به حمایت از توسعه بن سازه­ های (پلتفرم­) زیرساختی کسب ­وکار در بخش خصوصی با تأکید بر زنجیره ­سازی بین کسب و کارها و ارتقای بهره وری در طول زنجیره ارزش آنها اقدام نماید.
ماده۱۵ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است نسبت به معرفی سامانه ­ای جهت ثبت اطلاعات کلیه بنگاه ­های دارای پروانه بهره­ برداری کشور شامل اطلاعات مربوط به فعالیت­ های تحقیق ­و توسعه نظیر تعداد پرسنل مرتبط با تحقیق ­و توسعه، حجم هزینه ­کرد تحقیق ­و توسعه کلیه بنگاه­ های دارای پروانه بهره ­برداری از وزارت صنعت، معدن و تجارت و سایر اطلاعات درخواست­­ شده از سوی آن وزارتخانه، اقدام نماید. وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است اطلاعات موضوع این ماده را در سامانه فکرنو (ایده­ ها) و نیازها (نان) قرار دهد.
ماده۱۶ـ به ­منظور پوشش خطر (ریسک) تحقیق ­و توسعه و ورود بنگاه ­ها به حوزه های جدید، وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است با همکاری بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران نسبت به تهیه سازوکار ارائه بیمه پژوهش و فناوری توسط بیمه های کشور و پیشنهاد به مراجع ذی­ ربط جهت تصویب اقدام نماید.
ماده۱۷ـ به­ منظور تأمین مالی طرح­ها و پروژه­ های برنامه­ های ارتقای تولید دانش ­بنیان بخش صنعت، معدن و تجارت، به ویژه پروژه ­های تحقیق ­و توسعه پرهزینه ویژه بنگاه­ های پیشگام و همچنین اولویت ­دهی به تأمین ارز مورد نیاز مواد اولیه، اجزا و قطعات و ماشین ­آلات و تجهیزات خطوط تولید این بنگاه ها، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، وزارت امور اقتصادی و دارایی و صندوق توسعه ملی موظفند با هماهنگی وزارت صنعت، معدن و تجارت و در چهارچوب قوانین و مقررات نسبت به اختصاص منابع مالی ارزی و ریالی مورد نیاز برای اجرای طرح­ ها و پروژه­ های برنامه­ های فوق، به ویژه فعالیت­ های تحقیق ­و توسعه با الزام پوشش حداکثری از تأمین مالی لازم، اقدام نمایند.
ماده۱۸ـ به منظور توسعه فعالیت­ های دانش ­بنیان و فناوری و نوآوری، وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است در چهارچوب قوانین و مقررات نسبت به ایجاد (۴۰) شهرک فناوری جدید ظرف پنج سال، از محل اعتبارات ملی و منابع سازمان صنایع کوچک و شهرک­ های صنعتی ایران که مکان و حوزه فعالیت آن توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت تعیین می شود، اقدام نماید.
ماده۱۹ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است نسبت به توسعه (۱۰۰۰) واحد کارگاهی و مکان ­های تحقیق ­و توسعه برای شرکت ­های دانش ­بنیان، واحدهای تحقیق ­و توسعه و کسب­ و کارهای کوچک فناور، با محوریت سازمان صنایع کوچک و شهرک­ های صنعتی ایران از محل منابع در اختیار و در چهارچوب قوانین و مقررات اقدام نماید.
ماده۲۰ـ سازمان صنایع کوچک و شهرک­ های صنعتی ایران مجاز است در چهارچوب قوانین و مقررات مبلغ تعدیل اقساط معوق مربوط به حقوق انتفاع زمین واحدهای دانش­ بنیانی که تا پایان سال ۱۴۰۱ به بهره ­برداری رسیده و فعال می­ باشند را پنجاه درصد (۵۰%) کاهش دهد.
ماده۲۱ـ معاونت علمی و فناوری رییس جمهور موظف است با همکاری وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، علوم، تحقیقات و فناوری و سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به تدوین شاخص­ های بنگاه­ های نوآور و زیست­ بوم فناوری و نوآوری در حوزه صنعت، معدن و تجارت اقدام نماید تا امکان برخورداری از مشوق های پیش ­بینی شده در قوانین ذی ­ربط برای این زیست بوم و بنگاه­ های مشمول فراهم گردد.
ماده۲۲ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است در چهارچوب قوانین و مقررات نسبت به استخدام و جذب (۶۰) خبره حوزه  فناوری و نوآوری در رشته ­صنعت ­های منتخب و با هدف اجرای برنامه ­های ارتقای تولید دانش­ بنیان خود اقدام نماید.
ماده۲۳ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است نیازهای تحقیقاتی، طرح­ های پژوهشی و فناورانه خود و کلیه سازمان ­های زیرمجموعه خود مرتبط با بند (و) تبصره (۹) قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور، و تبصره (۱۰) بند (الف) ماده (۳۵) قانون رفع موانع تولید رقابت ­پذیر و ارتقای نظام مالی کشور را علاوه بر موارد مصرح قانونی به­ صورت نیازهای تجمیعی و طرح (پروژه)­های بزرگ مقیاس اعلام نماید. وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موظف است در خصوص قرارگرفتن طرح های موضوع این ماده در سامانه فکرنو (ایده ­ها) و نیازها (نان) تمهیدات لازم را اتخاذ نماید.
ماده۲۴ـ ستاد تسهیل و رفع موانع تولید موضوع ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت ­پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، موظف است در چهارچوب وظایف مقرر قانونی نسبت به رفع موانع تولید بنگاه­ های صنعتی ـ معدنی پیشگامِ تحقیق­ و توسعه در حوزه ­های اولویت­دار اقدام نماید.
ماده۲۵ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است نسبت به استفاده از امکانات و اموال دانشگاه صنایع و معادن (متعلق به وزارت صنعت، معدن و تجارت) برای توسعه برنامه ­های دانش ­بنیان در بخش صنعت، معدن و تجارت، افزایش سرمایه صندوق­ های تحت پوشش وزارت صنعت، معدن و تجارت و تقویت سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران برای توسعه فعالیت­ های بهره ­وری (به ویژه بازسازی و نوسازی صنایع) و فعالیت ­های دانش بنیان و نوآورانه برای رفع نیازهای بخش در راستای انقلاب صنعتی نسل (۴)، هوشمندسازی و تربیت متخصصان و مدیران صنعتی و معدنی اقدام نماید.
ماده۲۶ـ به منظور بازسازی و نوسازی صنایع، توسعه سرمایه ­گذاری بر اساس فعال­ سازی ظرفیت­ های داخلی، توسعه صنعت ماشین­ سازی و تجهیزات (به عنوان یک صنعت پیشران در حوزه فناوری) و ارتقای عمق ساخت داخل در این رشته فعالیت، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است نسبت به حمایت از ایجاد و توسعه شرکت­ های پیمانکاری خصوصی تخصصی سازندگان و تأمین­ کنندگان کارخانجات صنعتی تخصصی و یا مشارکت (کنسرسیوم)­های تخصصی با مجموعه­ ای از شرکت­ های توانمند حوزه ماشین ­آلات و تجهیزات اقدام نماید.
تبصره۱ـ وزارتخانه­ های ذی­ربط به ویژه نیرو، نفت و راه و شهرسازی موظف به حمایت و همکاری برای توسعه فعالیت این شرکت ها و یا مشارکت (کنسرسیوم) های تخصصی می باشند.
تبصره۲ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و صندوق توسعه ملی موظفند دستورالعمل های مورد نیاز برای پذیرش اسناد هزینه ای این مجموعه ها و یا مشارکت (کنسرسیوم) ها در پرداخت تسهیلات ارزی به این شرکت­ها را تهیه و به بانک ها ابلاغ نمایند.
تبصره۳ـ دستورالعمل سازماندهی این شرکت ها از جمله شرایط تضمین و خدمات پس از فروش برای تأمین خطوط تولید، طراحی و خدمات فنی و مهندسی، رتبه بندی و اعتبارسنجی شرکت ها، زنجیره سازی آنها با دانشگاه ها، پارک های علم و فناوری، مراکز رشد و شرکت های دانش بنیان و تحقیق و توسعه در این زنجیره ­ها از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت تهیه و ابلاغ می شود.
ماده۲۷ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است با همکاری وزارت آموزش و پرورش و بنگاه های تولیدی، نسبت به ایجاد مدارس و هنرستان های دانش بنیان و هوشمند براساس آمایشی که با همکاری دو وزارتخانه تعیین می شود، اقدام نماید.
ماده۲۸ـ با هدفِ قرارگرفتن در زنجیره های بین المللی و افزایش حجم بازار تولیدات و توسعه صادرات، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری صندوق توسعه ملی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، وزارت امور خارجه، معاونت علمی و فناوری رییس جمهور، وزارت راه و شهرسازی، وزارت امور اقتصادی و دارایی و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران نسبت به پشتیبانی، بسترسازی و توسعه صادرات محصولات صنعتی و معدنی دانش بنیان به کشورهای همسایه و هدف و همچنین حمایت از سرمایه گذاری بخش خصوصی در محصولات منتخب و زنجیره های پیشران در این کشورها اقدام نماید.
معاون اول رئیس‎ جمهور ـ محمد مخبر
منبع: http://vekalatlegal.blogfa.com/post/5335
آیین نامه حمایت از تولید، دانش بنیان و اشتغال آفرین در حوزه صنعت، معدن و تجارت

آیین نامه دانش بنیان حوزه صنعت

مطالب مرتبط

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *